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            2021.04

            2021年道路保潔、綠化管養勞務服務項目招標公告

            來源:佛山市新城開發建設有限公司

            一、項目概況

              1、項目名稱:2021年道路保潔、綠化管養勞務服務項目

              2、項目編號:0809-2144QYN3A424

              3、招標人:佛山市新城物業發展有限公司

              4、招標內容:道路保潔、綠化管養勞務服務,具體內容詳見招標公告。

              5、服務地點:東平隧道隧道內道路及南岸道路、裕和路隧道內道路,具體地點以招標人指定為準。

              6、服務期:暫定2021年5月5日至2022年5月4日止,具體服務期限以招標人通知為準。

              7、招標控制價:¥305,179.77元(含稅)。投標報價不得高于招標控制金額(招標控制價),否則視為無效投標。具體需求詳見本招標公告。

              注:投標人須對以上項目的所有內容進行整體投標,不允許只對其中一部分內容進行投標。

              

            二、投標人資格要求

              1、★投標人須是中國大陸境內合法注冊的獨立法人且依法取得營業執照,具備相關的經營范圍,能獨立承擔民事責任,如委托分公司投標的,須提供總公司授權原件。

              2、與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一招標項目投標。否則,相關投標均無效。

              3、本項目不接受聯合體投標。

              注:以上標注★條款為必須提供資料的條款。

              

            三、投標時間

              1、投標截止時間:北京時間2021年4月22日9時30分。(投標截止時間之前30分鐘開始接收文件)

              2、遞交投標文件地點:佛山市順德區樂從鎮吉祥道10號北門佛山市新城物業發展有限公司3樓會議室遞交投標資料,聯系方式:何小姐 0757-29836621。

              3、投標人代表在投標截止時間當天,遞交投標文件前須出示以下資料給招標代理進行核對:法定代表人證明書(原件)、法定代表人授權委托書(原件)(授權代表遞交的須提供)、投標人代表身份證原件。如沒有提供以上資料,招標人有權拒絕投標文件。

              4、投標文件遞交方式:當面遞交密封文件。

              5、招標代理聯系方式:何小姐 0757-83284195轉8013。

              

            四、投標文件的組成

              1、投標文件包含的內容詳見附件1投標文件索引表。

              投標文件一式叁份(其中正本壹份,副本貳份),并提供投標文件電子版,投標文件電子版形式:文字部份使用word,證件證書等掃描圖像文件插入在word中。投標文件電子版電子光盤(帶外光盤封套,須在光盤外注明投標單位及項目名稱)放在投標文件密封袋內密封后按時送交招標人。無論中標與否,上述文件不予退還,逾期送達的文件或不符合要求的文件,招標人有權拒絕投標文件。

              2、投標文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準,重要的外文資料須附有中文譯注。

              3、投標文件所使用的公章必須為企事業法人公章,且與投標人名稱一致,不能以其它業務章或附屬機構章代替,需簽名之處必須是當事人的簽名或蓋章。

              4、投標文件必須裝訂成冊,正副本分開分別裝訂;投標文件必須密封,正本與副本可分開密封,也可全部密封在一包內,封口處蓋公章。

              

            五、投標報價

              1、投標人應按照本項目規定的內容,根據企業自身實力進行報價。投標報價中不得包含招標要求以外的內容,否則,在評標時不予核減。投標報價中也不得缺漏本項目所要求的內容,否則,其投標時視為已將缺漏內容包含在投標報價中。投標人的投標報價須報出含稅報價、稅目及稅率。

              2、投標人在投標報價時應根據招標人現有的資料(包括招標公告等)、服務期要求、款項支付、投標人應預見和不可預見的風險、市場因素、投標人自身綜合實力等情況進行謹慎投標和報價。不接受投標單位對于上述情況以及招標控制價的異議。

              3、報價中必須包含管理、服務等全部工作人員的工資、各類補貼、加班費、社會保險、餐費、住宿費、培訓費、工作服費用、福利費、離職經濟補償等人員成本費用、駐場服務涉及費用(裝備費用)、日常耗材及軟硬件設備的投入費用、后勤及管理費用、稅費、合理利潤、風險費用及本項目實施過程中可預見和不可預見費用等。任何報價是以投標人可獨立履行項目合同義務,并充分了解項目情況,通過合理預測與準確核算后,可達致預期效果,滿足約定的驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價,對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變因素、應預見和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標報價之內。

              4、投標人一旦中標,須按照中標金額提供并完成本項目要求的所有工程或服務,不能隨意放棄中標資格。如無正當理由放棄中標資格,中標人須接受招標人的處罰和處理(包括但不限于列入佛山市新城物業發展有限公司及其相關單位的黑名單,一年內不得參與其投標活動,并將相關情況抄送佛山市新城物業發展有限公司上級公司及主管部門等),并承擔由此產生的一切后果。

              5、簽訂合同前,中標人須向廣東華倫招標有限公司支付中標服務費,中標服務費為定額收費,共人民幣2000.00元。中標服務費已經包含在投標人投標報價成本內,但不單列。

              

            六、評標辦法

              1、開標環節

             ?。?)招標代理機構按招標公告約定的時間和地點組織開標,投標人須派員出席開標會,否則視為默認結果。

             ?。?)宣布遞交投標文件時間截止后,招標代理機構將不再接收任何投標文件。

             ?。?)開標前,由遞交投標文件順序的前三名投標人代表全體投標人對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查。經檢查未按要求密封的投標文件不予啟封并現場退還。

             ?。?)招標代理機構對經檢查密封完好的投標文件進行啟封唱標。

             ?。?)當投標截止時間到達時,如有投標人少于三家的,該投標文件將不予啟封并現場退還,本項目招標失敗。

             ?。?)招標代理機構將記錄唱標內容,并當場公布。開標記錄由唱標人、投標人代表和有關人員共同簽字確認。如唱標內容與投標文件不一致時,投標人代表須當場提出,否則視為接受并同意開標記錄。

             ?。?)招標單位不向投標人退還開標拆封后的投標文件。

              2、評標、定標環節

              本項目采用綜合評分法定標

              2.1 評標環節

             ?。?)初步審查:初步審查包括資格性審查和符合性審查。

             ?、僬袠舜頇C構先對各投標文件進行資格審查。

             ?、谡袠舜頇C構對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查,以確定其是否滿足招標公告的實質性要求。

             ?、廴缤ㄟ^資格審查和符合性審查的合格投標人不足3家的,則本項目將視為招標失敗。

             ?。?)招標代理機構對通過初步審查的投標人的投標文件提交至招標人進行定標環節。

             ?。?)澄清與補充說明(如有)。招標代理機構可以要求投標人對投標文件中不明確、表述不清晰或者有誤的內容、文字作澄清、說明或補正。

              2.2定標環節:

              2.2.1采用綜合評分法定標。由招標人組建評標委員會,并對通過初步審查的投標人遞交的投標文件進行綜合評審,并按總得分由高到低順序推薦中標候選人,綜合評審得分最高的單位作為第一中標候選人,綜合評審得分次高的為第二中標候選人,以此類推。綜合評審得分相等時,以價格低者優先;綜合評分相等、報價相等時,則采用隨機抽取的辦法確定中標候選人的排序。

              具體評審標準如下:

             ?。?)商務部分評審標準(滿分值:50分)

             ?。?)技術部分評審標準(滿分值:30分)

              

             ?。?)價格部分評審標準(滿分值:20分)

              1)評標基準價(Q值)計算方法

              采用算術平均值法計算,方法如下:

              取所有通過資格性審查和符合性審查的投標文件的有效投標報價的算術平均值為評標基準價。

              注1:計算值保留兩位有效小數,第三位小數四舍五入。

              注2:除計算錯誤外,評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

              2)報價得分:M=N-100×|P-Q|÷Q×F

              其中 N(分):投標報價權重分值,為20分;

              P(元):通過資格性審查和符合性審查的投標文件的有效投標報價;

              Q(元):評標基準價;

              F:偏離扣分分值,當P≥Q,F=0.4;當P<Q,F=0.2。

              注:

              1)評標委員會將嚴格按照上述評審標準,對投標人進行綜合評審和獨立評分。評審因素評分以該項“滿分值”或“分值”為上限,“0”分為下限。如投標人未能按評審標準中的要求提供相關證明材料的,不能獲取相應分值。

              2)評審得分(投標報價除外)=各評委評分總和÷評委人數;報價得分按統一公式計算得分。評委評分時可打至小數后第二位,價格部分計算值按四舍五入法保留兩位有效小數。匯總計算時將按四舍五入的原則精確至小數點后兩位。

              3)評標委員會根據綜合評審得分由高至低的順序進行排序,并推薦排序前三名投標人為中標候選人。

              2.2.2在評標過程中,評標委員會發現投標單位的投標價可能低于企業成本,評委會將通過少數服從多數的原則,以書面形式認定投標單位是否低于企業自身成本競價,若經評標委員會評定,投標報價低于企業成本價或高于最高投標限價的,評標委員會將該投標文件視為沒有在實質上響應招標公告要求,作廢標處理。

              2.2.3當出現投標報價中文大寫報價和小寫報價不一致的,以中文大寫報價為準;若出現總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價匯總金額為準。

              2.2.4中標資格的確定

              招標人對評審推薦結果進行確認。招標人按照招標公告等的規定確定中標人。

              2.2.5替補候選人的適用情形

              中標人放棄中標資格,或拒絕與招標人簽訂合同的,招標人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序,確定下一候選人為中標人,也可以重新開展招標活動。

              

            七、項目合同價計算方式及項目進度款支付

              1、項目合同價計算方式:

              本項目按單價方式承包,按實結算,合同價包括但不限于:管理、服務等全部工作人員的工資、各類補貼、加班費、社會保險、餐費、住宿費、培訓費、工作服費用、福利費、離職經濟補償等人員成本費用、駐場服務涉及費用(裝備費用)、日常耗材及軟硬件設備的投入費用、后勤及管理費用、稅費、合理利潤、風險費用及本項目實施過程中可預見和不可預見費用。本項目最終結算價以招標人審定為準。

              2、付款方式:

             ?。?)本項目服務費用按季度進行結算,每個季度項目完工后,經招標人驗收合格后,中標人需提供每個季度服務費用明細給招標人,招標人辦理完請款手續后的15個工作日內支付該季度的實際服務費用。(每季度的實際服務費用=每季度服務費-每季度考核扣罰)。

             ?。?)每期付款前,中標人需出具合法等額有效的增值稅專用發票。若國家稅率政策調整相關稅率的,合同價格應作相應調整后結算,不再另外簽署協議。因中標人未能及時提供有效發票,招標人有權順延付款時間,同時不承擔相關責任。中標人未按要求開具發票,由此產生的法律后果(包括但不限于行政處罰)由中標人承擔。

             ?。?)收款方、出具發票方、合同中標人均必須與中標人名稱一致。否則招標人有權拒付而不承擔任何責任。中標人沒有及時提供發票,招標人的支付時間可以順延。

              4、結算方式

             ?。?)本項目采用單價的承包方式,按實結算,結算時根據考核情況、月固定單價、經招標人書面確認的中標人實際服務人員數量及服務時長計算,最終結算價以招標人審核為準。

             ?。?)每季度服務費用按考核得分的百分數支付:分數 80 分以上(含 80 分)為合格,則中標人獲得該期100%的服務費用;評分不合格的,每差一分扣當季度服務費用的0.5%;一個合同期內超過兩個季度(含兩個季度)評分不及格的,招標人有權終止合同。(具體考核內容詳見附件3:道路保潔、綠化管養服務項目質量檢查評分細則)

              注:以上評分扣減服務費用的方式為累加扣減。

              

            八、質量要求與驗收標準

              1、執行國家、省或行業現行的質量驗收標準和規范,以及本項目招標公告及招標人的要求,須達到合格或以上驗收質量等級標準。

              2、中標人須為項目驗收提供必需的一切條件及承擔相關費用。

              3、中標人應根據國家、省級以及當地監管部門有關規定的要求,積極配合相關部門或單位的檢查、檢驗、抽檢工作。

              

            九、合同簽訂

              中標人按照《中標通知書》的要求,在收到《中標通知書》后30天內與招標人簽訂合同,合同范本由招標人提供。合同從雙方簽字蓋章之日起生效。

              

            十、項目概況

              本項目服務范圍為東平隧道隧道內道路及南岸道路、裕和路隧道內道路。東平隧道道路保潔面積約58843.8平方米,綠化管養面積約2400平方米;裕和路隧道保潔面積15022平方米。

              

            十一、人員需求和工作標準

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              本項目服務范圍為東平隧道隧道內道路及南岸道路、裕和路隧道內道路。東平隧道道路保潔面積約58843.8平方米,綠化管養面積約2400平方米;裕和路隧道保潔面積15022平方米。

             ?。ǘ┤藛T需求和工作標準

              1、人員需求:

             ?。?)人數:4名保潔員,2名綠化工(人員數量為暫定數,實際數量以招標人確定為準)。

             ?。?)工作標準:

             ?。?)招標人不提供早餐、午餐、晚餐和不提供住宿。

             ?。?)上述人員必須購買社?;蛘呷松硪馔怆U,并經過上崗前培訓才能到招標人指定崗位上崗。

              2.配置要求

             ?。?)服務人員人數以及的進場時間根據招標人的實際需求確定。

             ?。?)若招標人需要臨時增派人員或增加工作班次的,中標人須無條件滿足招標人需求。

              3.中標人服務要求

             ?。?)中標人須按要求為招標人提供服務人員。服務期間必須按照招標人或其指定的監督部門的要求,工作人員統一著裝,并做到文明有禮。

             ?。?)中標人服務人員須經過崗前培訓,具備良好的個人素質,自覺遵守甲乙雙方的規章制度,不得有違法亂紀的行為,并在提供服務前獲得招標人同意。中標人服務人員應當安排及全面督導每日的綜合服務工作,包括但不限于巡檢、日常登記等,與招標人指定代表保持日常的工作聯系,及時協調處理各種投訴。中標人人員服務期間實施的行為,所產生的相關后果由中標人承擔。

             ?。?)中標人應根據招標人要求,提交《服務方案》供招標人確認,《服務方案》中應當準備寫明招標人所需服務的具體區域、服務內容、特約服務委托事項等,包括但不限于服務標準、服務頻率、服務費測算表等相關情況。中標人應嚴格按照招標人書面確認的《服務方案》執行。

             ?。?)管理人員1人;管理人員必須具備的技能:必須有對服務人員進行專業、安全培訓的能力;必須要駐守在項目范圍內,遇到有緊急的事情能迅速組織人力進行處理。

             ?。?)中標人必須依照我國《勞動合同法》的有關規定與被服務人員簽訂勞動合同,并按國家、省、市有關規定支付不低于同期佛山市最低收入標準的工人工資、津貼、高溫費、加班費等,依法繳納社會保險(養老、失業、工傷、生育、醫療)。

             ?。?)中標人全部服務人員,須符合佛山市政府用工標準要求,并根據行業性質及工作需要為一線作業工人配發足夠的工作服(冬夏裝各2套)、頭盔、警棍、電筒、水鞋、帽子、眼鏡、手套等勞動保護用品。

             ?。?)中標人的服務組織機構必須完整,組織機構總人數必須足以滿足招標人需求。

              

            十二、人員管理

              1、中標人須按其投標文件中承諾提供的人員按要求投入到本項目中,在合同期內不得擅自更換。中標人如因工作安排或其它原因,需要更換人員時,應事前向招標人提出書面申請,未經招標人書面同意,不得更換人員。

              2、招標人有權以書面形式要求中標人更換不能按規定履行合同的人員。即使是招標人要求或書面同意更換的人員,其代替人員的資質仍應得到招標人的認可,且其資歷和經驗均不低于被更換人員,由此而產生的費用由中標人承擔。

              3、如中標人未經招標人書面同意擅自更換人員,招標人在考核扣減相應分值,并有權按照合同價款的5%/人次收取扣款,扣除中標人一定的違約金。發生本條上述情況,招標人有權提前終止合同,并要求中標人支付合同總額20%作為違約金,由此引致的經濟損失,中標人須全額賠償,招標人保留追究中標人相關責任的權利。

              4、中標人人員須對招標人的重要信息、機密內容,以及專業服務人員的個人信息等履行對外保密義務,未經招標人授權和允許而泄露保密內容的,中標人應承擔相應的法律責任和經濟責任。

              5、中標人對其雇員的人身安全負全部責任。

              6、在發生服務人員被退回或離職的情況下,中標人應在3天內另行提供符合招標人要求的人員到招標人處工作。

              

            十五、違約責任

              1、任何一方違反本合同規定之義務,違約方應承擔相應的違約責任并向守約方賠償由此造成的一切損失。

              2、因中標人原因導致合同提前終止或解除的,招標人不需要支付中標人任何款項,招標人有權要求中標人支付合同價款10%的違約金,并賠償招標人因此造成的一切損失。

              3、若一方怠于履行合同義務或出現本合同約定的違約行為的,招標人有權單方面解除合同,中標人除應按本合同條款向守約方承擔違約責任外,應承擔守約方因維權所支出的一切費用,包括但不限于律師費、訴訟費、保全費、因實現財產保全而產生的費用、差旅費等。

              4、未經招標人書面同意,中標人逾期或中斷提供服務的,沒有在3天內另行提供符合招標人要求的人員到招標人處工作,每逾期或中斷一日,應按本合同月服務價款總額的2‰向招標人支付違約金;中標人逾期或中斷提供服務累計超過30日的,招標人有權單方解除本合同不支付任何費用或補償且無需承擔任何責任,并有權要求中標人按照合同總額的10%向招標人支付違約金,如該違約金不足以彌補招標人損失的,不足部分中標人還應立即向招標人補足。

              5、中標人未按照本合同約定或招標人要求提供服務,經招標人書面催告仍拒不改正或未按招標人要求整改的,招標人有權單方面解除本合同,未支付的服務費用可不再支付,并有權要求按照合同總額的10%向招標人支付違約金,如該違約金不足以彌補招標人損失的,不足部分中標人還應立即向招標人補足。

              6、若所有擬派往本項目的主要專業技術人員與投標文件中所列出的人員不符(經招標人同意更換的人員除外),招標人有權按照合同價款的20%/人次收取扣款,并可即時終止合同,并對完成的工作量不作任何補償。

              

            十六、其他

              1、未盡事宜詳見“合同范本”。

             

              附件:

              1、投標文件索引表

              2、合同范本

              3、道路保潔、綠化管養服務項目質量檢查評分細則

              

            佛山市新城物業發展有限公司

              2021年4月14日

              

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